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年屆81歲的沙烏地阿拉伯國王薩勒曼，日前率千人訪問團浩浩蕩蕩前訪北京，受到中方極高規格的禮遇。中沙在能源、貿易、科技等多領域簽署總金額達650億美元的備忘錄與意向書，顯示北京正在中東擴大戰略布局，也透露出沙烏地「聯中制美」的戰略意圖。



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沙烏地是美國在中東最忠實的傳統盟邦，薩勒曼國王此行亞太6國，刻意略過華府，凸顯與北京的戰略合作關係，顯然有其預設的戰略目標。沙國期望「2030願景」經濟前瞻計畫能與中國的「一帶一路」對接，政治上聯合北京打破美國獨霸中東的局面，甚至如俄羅斯智庫的斷言，沙國希望北京出面調解沙烏地和伊朗的衝突。

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沙烏地、伊朗、土耳其是中東地區的大國，彼此各有心結，當敘利亞和伊拉克倒向伊朗、美伊及美土關係不和、俄羅斯又正在拉攏伊土組成抗美聯盟，沙烏地即成為強權競相爭取的對象。歐巴馬總統時代，沙美關係陷入歷史低潮，美國操作頁岩油政策導致國際油價重跌，沙國外匯存底損失近兩千億美元。薩勒曼原本即不滿美國在中東及北非幕後導演「阿拉伯之春」民主運動，批評華府接受2015年7月P6+1（美中俄英法德+伊朗）簽署的伊核協議，解除對伊朗的經濟制裁，並承認伊朗的區域大國地位，尤其華府批評沙國的人權和外交政策，更嚴重衝擊雙邊的政治互信。川普上台，雖試圖改善美沙關係，傳達美國反伊朗的堅定立場，並與沙國達成在敘利亞和葉門設立禁航區的共識，但是，其潛在反伊斯蘭宗教的意識、極盡羞辱穆斯林的反恐與反移民政策、親俄羅斯的政策取向、縱容以色列擴大屯墾區、放棄維繫以巴和平的「兩國方案」等政策作為，偏離了美國數十年來的中東政策立場，亦讓沙烏地不再將自身安危全部繫於美國。川普政府尚缺乏完整而清晰的中東戰略輪廓，目前多呈現針對性的政策，如防範伊朗勢力擴張、支持以色列、空襲葉門反政府武裝團體，政策內涵與實際行動又屢屢相互矛盾，為中東衝突帶來潛在的風險。美國的中東政策向來仰賴盟邦支持，當美沙關係不穩、美土關係因安卡拉軍事政變走調，川普若無法挽回美國在中東的頹勢，未來勢必還會遭遇更嚴峻的挑戰。美國在中東影響力衰退，俄羅斯又難獲阿拉伯國家信任，中國的角色難免備受矚目。川普的中東政策懸而不決，處處強調「美國優先」，又針對性的禁止穆斯林入境美國，引發中東國家反彈，適時調整外交政策，期望中國擴大介入中東事務，也正面肯定北京在中東的角色。中沙關係或為中國提升中東影響力的重要環節。沙烏地長期是中國的原油主要供應國，雙方去年貿易額達到400餘億美元，且穩步成長之中，薩勒曼國王此行與中方磋商沙國石油公司Saudi Aramco公開募股千億美元的計畫，儼然已把中國視為籌資的重要對象。反恐必然是中沙合作的領域，去年10月，雙方在重慶舉行反恐聯合軍演，11月再達成為期5年的安全合作計畫，為中國介入中東安全事務奠基，亦提升了北京在中東地區的戰略角色。本世紀初首次派遣中東問題特使迄今，中國始終堅持不選邊、不捲入衝突的原則，偏重確保其在中東的經濟利益。沙烏地、埃及、伊朗是「一帶一路」沿線的重點國家，北京雖不致於選邊站，也不會介入中東衝突，卻有可能扮演促和角色。川普總統目前的中東政策，說得比做得多，北京卻只做不說。美國不致於退出中東，但疏離中東事務或降低軍事介入，必然賦予中俄強權新的戰略機遇，逼使中東國家採取多邊主義外交。薩勒曼國王的「疏美親中」，如同以色列總理納坦雅胡會晤川普之後，亦跟進訪問北京，意味中國的大國地位不僅再次躍進，甚至可能取代美國，成為中東地區新的和平維護者。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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▲環團夜宿環保署外抗議台化彰化廠訴願會黑箱，豈料最終結果翻盤，將彰化縣府處分撤銷。(圖／彰化環盟提供）

政治中心／綜合報導

台化彰化廠汽電共生鍋爐操作許可證申請展延遭彰化縣府駁回，隨即向環保署提出訴願，於5個月的訴願裁定期限屆滿前，環保署於昨(10)日召開訴願會，決定撤銷彰化縣府處份，台化彰化廠將可望復工。然而，為抗議訴願會過程黑箱，數個環保團體自昨晚起即夜宿環保署外，要求參與訴願會，豈料最終大翻盤，於數小時後發出共同聲明強調，「踐踏人民基本權之違憲訴願當然無效！」

台化彰化廠因M16、M17、M22等3張汽電共生鍋爐操作許可證申請展延遭彰化縣政府駁回，小額信貸利率去年10月起停工關廠，不久即提起訴願，依《訴願法》相關規定，於5個月的訴願裁定期限屆滿前夕，環保署訴願會結果由副署長詹順貴對外說明，訴願會決定撤銷彰縣府處分，因為當時台化是在許可證尚未到期前，已申請展延，如今環署訴願會撤銷彰縣府處分，等於「回到台化申請展延的狀態」，因此台化可復工。

至於第二項台化提的訴願，代為請求環保署准許展延台化的鍋爐許可證，環保署則駁回。

訴願會的結果一宣佈，包括彰化環境保護聯盟、彰化縣要健康婆婆媽媽團和台灣健康空氣行動聯盟等共同發表七點聲明痛批，摘要如下：

一、憲法第十六條規定：人民有請願、訴願及訴訟之權。訴願為憲法明文保障之權利，為重要之基本權．憲法第二十二條規定：凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。故訴願制度之設計與解釋，絕非行政機關片面擅斷所可為之。

二、台化訴願如此重大且具重要指標意義的案子，竟未正式排入議程，卻可以臨時提案方式黑箱偷渡，顯見訴願審議委員之荒腔走板，更讓人合理懷疑環保署居心可議，與國民黨時代何異？本案彰化環團一再強調程序上有嚴重瑕疵，環保署卻置若未聞，本訴願決議不具合法性，未保障利害關係人依訴願法應有之權利，當然無效。

三、環保署對公民正式提出的政府資訊公開申請書收件後，聲稱轉交訴願會討論，今日訴願會議上卻置之不理，完全未討論，藐視公民權利，在此嚴厲譴責訴願會主任委員林福來。

四、環保署面對彰化公民要求依法旁聽，環保署卻出動大批警力盾牌阻擋公民入內，顯有妨害自由之虞，民主進步價值淪喪，民進黨政府是否上任後，一改支持人民立場，以警察國家方式主政？讓公民在環保署門口空等，獨裁傲慢，罔顧國家民主精神，眼中只有財團沒有人民，更浪費人民公帑！請立即說明使用警力之正當性。

五、獨立變獨裁，請環保署依政府資訊公開法之規定立即說明究竟是哪一位委員提案將台化訴願臨時排入議程？訴願委員會委員未經嚴謹聽證產生和利益迴避檢核，其專業性和公正性不符社會期待，更侵害到污染受害人之健康權和財產權益。此一不符程序正義原則的裁判應屬無效。請立即公佈會議錄音檔和逐字稿。

六、訴願會組成有六位官方代表，超過三分之一，只要再拉一名委員即可操作投票結果，委員組成比例應予以檢討，並深刻懷疑判決的公正性與客觀性。

七、支持彰化縣政府以人民健康為第一考量，繼續堅決拒發台化燃煤許可證。儘管原處分遭駁回，台化若再申請，應正式展現縣府決心，成為第一個實踐無煤的縣市。







人機一起工作的腳步越來越近了！資誠（PwC）調查指出，金融業CEO認為，逾半人力將在極短期內被機器人和人工智慧（AI）取代，其中有61％的保險業CEO已開始探索人機共同工作的優點，並認為AI將對保險業帶來重大革新與發展。



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資誠會計師事務所昨（15）公布「2017全球金融業企業領袖調查報告」。調查顯示，儘管目前保險費率疲軟、利率低迷及許多發展中國家經濟成長緩慢，保險業CEO仍對公司成長展望保持樂觀態度，也對未來12個月公司營收的成長具有相當信心。

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資誠金融產業服務副營運長吳偉臺表示，此一樂觀態度主因美國利率進一步上升與已發展市場零利率水平的轉變，將促使長期受到壓抑的淨利息收入增加。而新財政措施的刺激，也將為貸款、交易和貿易活動提供新動力。調查並指出，近2成的金融服務業CEO認為，過去5年內，科技已完全顛覆產業的競爭模式，其中保險業CEO最敏銳地意識到所面臨的科技變革挑戰。此外，61％的保險業CEO已開始探索人類與機器共同工作的優點，49％的保險業CEO思考人工智慧對未來所需技能的影響。本調查報告共訪問486位金融業CEO，包含保險業95位、資產及財富管理業185位與銀行及資本市場業206位，調查期間為2016年9至12月。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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